Ação da estratégia da biodiversidade da eu 5

Estratégia de Biodiversidade.

Em poucas palavras.

A Estratégia de Biodiversidade da UE visa travar a perda de biodiversidade e os serviços ecossistémicos na UE e ajudar a deter a perda global de biodiversidade até 2020. Reflecte os compromissos assumidos pela UE em 2010, dentro da Convenção Internacional sobre a Diversidade Biológica.

Na prática.

Em 2011, a UE adotou uma estratégia ambiciosa que estabelece 6 metas e 20 ações para travar a perda de biodiversidade e serviços ecossistêmicos na UE até 2020 (leia a Estratégia). A avaliação intercalar da estratégia avalia se a UE está a caminho de atingir este objectivo. Isso mostra progresso em muitas áreas, mas destaca a necessidade de um esforço muito maior.

Proteger espécies e habitats - Meta 1.

Até 2020, as avaliações de espécies e habitats protegidos pela legislação da natureza da UE mostram melhor conservação ou um estado seguro para 100% mais habitats e 50% mais espécies.

Manter e restaurar os ecossistemas - Meta 2.

Até 2020, os ecossistemas e seus serviços são mantidos e aprimorados através do estabelecimento de infra-estrutura verde e restauração de pelo menos 15% dos ecossistemas degradados.

Alcançar uma agricultura e silvicultura mais sustentável - Meta 3.

Até 2020, a conservação de espécies e habitats dependentes ou afetados pela agricultura e silvicultura e a prestação de seus serviços ecossistêmicos mostram melhorias mensuráveis.

Tornar a pesca mais sustentável e os mares mais saudáveis - Meta 4.

Até 2015, a pesca é sustentável. Até 2020, os estoques de peixes são saudáveis e os mares europeus são mais saudáveis. A pesca não tem impactos adversos significativos em espécies e ecossistemas.

Combate espécies exóticas invasoras - Meta 5.

Até 2020, as espécies exóticas invasoras são identificadas, as espécies prioritárias controladas ou erradicadas, e os caminhos conseguiram evitar que novas espécies invasivas perturbem a biodiversidade europeia.

Ajude a parar a perda de biodiversidade global - Meta 6.

Até 2020, a UE intensificou o seu contributo para evitar a perda global de biodiversidade.

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Documento 52011DC0244.

52011DC0244.

COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL E AO COMITÉ DAS REGIÕES O nosso seguro de vida, a nossa capital natural: uma estratégia da UE em matéria de biodiversidade até 2020 COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL E O COMITÉ DAS REGIÕES Nosso seguro de vida, a nossa capital natural: uma estratégia da UE em matéria de biodiversidade até 2020 / * COM / 2011/0244 final * /

A biodiversidade - a extraordinária variedade de ecossistemas, espécies e genes que nos cercam - é o nosso seguro de vida, que nos dá comida, água fresca e ar limpo, abrigo e remédios, atenuando desastres naturais, pragas e doenças e contribui para a regulação do clima. A biodiversidade é também o nosso capital natural, oferecendo serviços ecossistêmicos que sustentam nossa economia. Sua deterioração e perda comprometem a prestação desses serviços: perdemos espécies e habitats e a riqueza e o emprego que derivamos da natureza e colocamos em perigo nosso próprio bem-estar. Isso faz da perda de biodiversidade a ameaça ambiental global mais crítica ao lado das mudanças climáticas - e as duas estão inextricavelmente ligadas. Embora a biodiversidade seja um contributo fundamental para a mitigação e a adaptação às mudanças climáticas, alcançar o objetivo de "2 graus", juntamente com medidas adequadas de adaptação para reduzir os impactos inevitáveis das mudanças climáticas também são essenciais para evitar a perda de biodiversidade.

As taxas atuais de extinção de espécies são incomparáveis. Impulsionados principalmente por atividades humanas, as espécies estão atualmente sendo perdidas 100 a 1.000 vezes mais rápido do que a taxa natural: de acordo com a FAO, 60% dos ecossistemas do mundo são degradados ou utilizados de forma insustentável; 75% das unidades populacionais de peixes são sobreexplotadas ou significativamente esgotadas e 75% da diversidade genética das culturas agrícolas tem sido perdida em todo o mundo desde 1990. Cerca de 13 milhões de hectares de florestas tropicais são limpas a cada ano [1] e 20% do mundo os recifes de corais tropicais já desapareceram, enquanto 95% estarão em risco de destruição ou danos extremos em 2050 se a mudança climática continuar sem cessar [2].

Na UE, apenas 17% dos habitats e espécies e 11% dos principais ecossistemas protegidos pela legislação da UE estão em um estado favorável [3]. Isto é, apesar das medidas tomadas para combater a perda de biodiversidade, particularmente desde que o objetivo de biodiversidade da UE 2010 foi estabelecido em 2001. Os benefícios dessas ações foram superados por pressões contínuas e crescentes sobre a biodiversidade da Europa: mudança de uso da terra, sobre-exploração de a biodiversidade e seus componentes, a propagação de espécies exóticas invasoras, a poluição e as mudanças climáticas permaneceram constantes ou estão aumentando. Os drivers indiretos, como o crescimento da população, a conscientização limitada sobre a biodiversidade e o fato de que o valor econômico da biodiversidade não se reflete na tomada de decisões também estão cobrando um peso considerável na biodiversidade.

Esta estratégia visa reverter a perda de biodiversidade e acelerar a transição da UE para uma economia eficiente em recursos e verde. É parte integrante da Estratégia Europa 2020 [4], e em particular a iniciativa emblemática da Europa eficiente em termos de recursos [5].

2. NOVA FUNDAÇÃO PARA A POLÍTICA DA BIODIVERSIDADE DA UE.

2.1. Um duplo mandato para a ação.

Em março de 2010, os líderes da UE reconheceram que o objetivo da biodiversidade de 2010 não seria alcançado apesar de alguns sucessos importantes, como o estabelecimento da Natura 2000, a maior rede mundial de áreas protegidas. Por conseguinte, aprovaram a visão a longo prazo e o objectivo global ambicioso proposto pela Comissão na sua Comunicação "Opções para uma visão e objectivo da UE para a biodiversidade para além de 2010" [6].

Em 2050, a biodiversidade da União Européia e os serviços ecossistêmicos que ela fornece - o seu capital natural - são protegidos, valorizados e devidamente restaurados para o valor intrínseco da biodiversidade e pelo contributo essencial para o bem-estar humano e prosperidade econômica, e para que as mudanças catastróficas causadas pela perda de A biodiversidade é evitada.

Objetivo do título 2020.

Parar a perda de biodiversidade e a degradação dos serviços ecossistémicos na UE até 2020 e restaurá-los na medida do possível, intensificando a contribuição da UE para evitar a perda global de biodiversidade.

O mandato global.

A décima Conferência das Partes (CoP10) da Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD), realizada em Nagoya em 2010, levou à adoção de um Plano Estratégico Global para a biodiversidade 2011-2020 [7], o Protocolo de Nagoya sobre Acesso a Genética Recursos e o compartilhamento justo e equitativo dos benefícios decorrentes da sua utilização (Protocolo ABS) [8] e uma estratégia para mobilizar recursos para a biodiversidade global.

A estratégia de biodiversidade da UE 2020 responde a ambos os mandatos, estabelecendo a UE no caminho certo para cumprir os seus próprios objectivos de biodiversidade e os seus compromissos globais.

2.2. Avaliando nossos ativos naturais para oferecer múltiplos benefícios.

O objectivo da biodiversidade da UE 2020 é sustentado pelo reconhecimento de que, além do seu valor intrínseco, a biodiversidade e os serviços que presta têm um valor econômico significativo que raramente é capturado nos mercados. Porque escapa aos preços e não se reflete nas contas da sociedade, a biodiversidade é muitas vezes vítima de reivindicações concorrentes sobre a natureza e seu uso. O projeto internacional patrocinado pela Comissão sobre Economia de Ecossistemas e Biodiversidade (TEEB) recomenda que o valor econômico da biodiversidade seja levado em consideração na tomada de decisões e refletido nos sistemas de contabilidade e relatórios. [9] Em Nagoya, esta recomendação foi incorporada em um alvo global e constitui uma das várias ações-chave da estratégia atual.

Embora a ação para interromper a perda de biodiversidade implica custos [10], a própria perda de biodiversidade é dispendiosa para a sociedade como um todo, particularmente para os atores econômicos nos setores que dependem diretamente dos serviços dos ecossistemas. Por exemplo, a polinização de insetos na UE tem um valor econômico estimado de € 15 bilhões por ano [11]. O declínio contínuo das abelhas e outros polinizadores [12] poderia ter sérias conseqüências para o setor agropecuário e agrícola da Europa [13]. O setor privado está cada vez mais consciente desses riscos. Muitas empresas na Europa e além estão avaliando sua dependência da biodiversidade e integrando metas para o uso sustentável dos recursos naturais em suas estratégias corporativas [14].

A valorização integral do potencial da natureza contribuirá para uma série de objectivos estratégicos da UE:

· Uma economia mais eficiente em termos de recursos: a pegada ecológica da UE é actualmente o dobro da sua capacidade biológica. [15] Ao conservar e melhorar a sua base de recursos naturais e utilizar os seus recursos de forma sustentável, a UE pode melhorar a eficiência dos recursos da sua economia e reduzir a sua dependência dos recursos naturais provenientes da Europa.

· Uma economia mais resistente ao clima e com baixas emissões de carbono: as abordagens baseadas no ecossistema para mitigação e adaptação às mudanças climáticas podem oferecer alternativas econômicas para as soluções tecnológicas, ao mesmo tempo em que oferecem múltiplos benefícios além da conservação da biodiversidade.

· Um líder em pesquisa e inovação: o progresso em muitas ciências aplicadas depende da disponibilidade a longo prazo e da diversidade de ativos naturais. A diversidade genética, por exemplo, é a principal fonte de inovação para as indústrias médica e cosmética, enquanto o potencial de inovação da restauração do ecossistema e infra-estrutura verde [16] é amplamente inexplorado.

· Novas habilidades, empregos e oportunidades de negócios: inovação baseada na natureza e ação para restaurar os ecossistemas e conservar a biodiversidade, pode criar novas habilidades, empregos e oportunidades de negócios. A TEEB estima que as oportunidades de negócios globais de investir na biodiversidade poderiam valer US $ 2-6 trilhões até 2050.

2.3. Baseando-se na base de conhecimento sobre Biodiversidade.

Foram feitos bons progressos na melhoria da base de conhecimentos sobre biodiversidade para apoiar a política com dados e informações científicas atualizadas. Isso agora deve ser alinhado ao quadro político de 2020.

A Comissão trabalhará com os Estados-Membros e a Agência Europeia do Ambiente para desenvolver, até 2012, um quadro integrado para o acompanhamento, a avaliação e a divulgação dos progressos realizados na implementação da estratégia. As obrigações de monitoramento, relatórios e revisões nacionais, da UE e globais serão melhoradas e simplificadas na medida do possível com os requisitos de outras leis ambientais, como a Diretiva-Quadro da Água. A linha de base da biodiversidade da UE em 2010 e os indicadores atualizados da biodiversidade da UE [17] serão componentes-chave deste quadro, que também aproveitará outros dados e informações, como o produzido pelo Sistema Compartilhado de Informação Ambiental e Monitoramento Global do Meio Ambiente e Segurança, o Centro Europeu de Dados Florestais e o levantamento de enquadramento da área de cobertura do uso da terra de LUCAS. O portal da Biodiversidade para a Europa (BISE) será a principal plataforma de compartilhamento de dados e informações.

Esta estratégia inclui ações específicas para melhorar o monitoramento e relatórios. A integração da monitorização da biodiversidade e a elaboração de relatórios na legislação da UE sobre a natureza, a Política Agrícola Comum (PAC), a Política Comum das Pescas (PCP) e, na medida do possível, a Política de Coesão ajudaria a avaliar os impactos destas políticas na biodiversidade.

A Comissão continuará o seu trabalho para preencher as principais lacunas de investigação, incluindo o mapeamento e a avaliação dos serviços ecossistémicos na Europa, o que ajudará a melhorar o nosso conhecimento dos vínculos entre a biodiversidade e as alterações climáticas e o papel da biodiversidade do solo na prestação de serviços essenciais dos ecossistemas, como como seqüestro de carbono e fornecimento de alimentos. O financiamento da investigação ao abrigo do novo Quadro Estratégico Comum poderia continuar a contribuir para o fechamento das lacunas de conhecimento identificadas e das políticas de apoio.

Finalmente, a UE permanecerá estreitamente envolvida e contribuirá activamente para a nova plataforma intergovernamental de ciência e política sobre Biodiversidade e serviços ecossistémicos (ipBes), em especial para trabalhar em avaliações regionais, para as quais um mecanismo a nível da UE pode ser necessário para reforçar a ciência - interface de política.

3. UM QUADRO DE AÇÃO PARA A PRÓXIMA DÉCADA.

A estratégia de 2020 para a biodiversidade inclui seis alvos que se apoiam e interdependentes, que respondem aos objetivos do objetivo principal de 2020. Todos ajudarão a travar a perda de biodiversidade e a degradação dos serviços ecossistêmicos, cada um buscando abordar uma questão específica: proteger e restaurar a biodiversidade e os serviços associados aos ecossistemas (metas 1 e 2), aumentando a contribuição positiva da agricultura e silvicultura e reduzindo a chave Pressões sobre a biodiversidade da UE (metas 3, 4 e 5) e intensificação do contributo da UE para a biodiversidade global (meta 6). Cada alvo é dividido em um pacote de ações destinadas a responder ao desafio específico abordado pelo alvo. As acções específicas são apresentadas no anexo da presente comunicação. As ações serão sujeitas a novas avaliações de impacto, quando necessário. [18]

3.1. Conservando e restaurando a natureza.

A implementação total das Directivas de Aves e Habitats (ou seja, alcançar um estado de conservação favorável de todos os habitats e espécies de importância europeia e populações adequadas de espécies de aves selvagens naturais) é fundamental para evitar novas perdas e restabelecer a biodiversidade na UE. Um alvo quantificado no tempo acelerará a implementação das diretivas e a realização dos objetivos estabelecidos nelas.

Para interromper a deterioração do estado de todas as espécies e habitats abrangidos pela legislação da natureza da UE e alcançar uma melhoria significativa e mensurável no seu estatuto, de modo que, até 2020, em comparação com as avaliações atuais: (i) 100% mais de avaliações de habitat e 50% mais as avaliações de espécies segundo a directiva Habitats mostram um estado de conservação melhorado; e (ii) 50% mais avaliações de espécies sob a Diretiva de Aves mostram um status seguro ou melhorado.

3.2. Manter e melhorar os ecossistemas e seus serviços.

Na UE, muitos ecossistemas e seus serviços foram degradados, em grande parte como resultado da fragmentação da terra. Cerca de 30% do território da UE está moderadamente a muito fragmentado. O objetivo 2 centra-se na manutenção e melhoria dos serviços ecossistêmicos e na restauração de ecossistemas degradados, incorporando infra-estrutura verde no planejamento espacial. Isto contribuirá para os objectivos de crescimento sustentável da UE [19] e para atenuar e adaptar-se às alterações climáticas, promovendo simultaneamente a coesão económica, territorial e social e salvaguardando o património cultural da UE. Também assegurará uma melhor conectividade funcional entre os ecossistemas dentro e entre as áreas Natura 2000 e no campo mais amplo. O objectivo 2 inclui o objectivo global acordado pelos Estados-Membros da UE e a UE em Nagoya para restaurar 15% dos ecossistemas degradados até 2020.

Até 2020, os ecossistemas e seus serviços são mantidos e aprimorados através do estabelecimento de infra-estrutura verde e restauração de pelo menos 15% dos ecossistemas degradados.

3.3. Garantir a sustentabilidade da agricultura, silvicultura e pesca.

A UE já fez esforços para integrar a biodiversidade no desenvolvimento e implementação de outras políticas. No entanto, dados os benefícios que a biodiversidade e os serviços dos ecossistemas trazem para muitos setores, esses esforços ainda não são suficientes. Esta estratégia busca melhorar a integração em setores-chave, especificamente através de metas e ações para aumentar o contributo positivo dos setores agrícola, florestal e pesqueiro para conservação da biodiversidade e uso sustentável [20].

No que diz respeito à agricultura, os instrumentos existentes no âmbito da PAC contribuirão para este objectivo, bem como para os Objectivos 1 e 2. A próxima reforma da PAC e da PCP e o novo Quadro Financeiro Plurianual apresentam oportunidades para aumentar as sinergias e maximizar a coerência entre os objectivos de protecção da biodiversidade e aqueles dessas e outras políticas.

A) Agricultura: até 2020, maximize as áreas sob agricultura em pastagens, terras aráveis e culturas permanentes que são cobertas por medidas relacionadas à biodiversidade no âmbito da PAC, de modo a garantir a conservação da biodiversidade e a melhorar mensurável (*) na estado de conservação de espécies e hábitats que dependem ou sejam afetados pela agricultura e na prestação de serviços ecossistêmicos, em comparação com a linha de base EU2010, contribuindo assim para melhorar a gestão sustentável.

B) Florestas: até 2020, os Planos de Gerenciamento Florestal ou instrumentos equivalentes, de acordo com o Gerenciamento Florestal Sustentável (SFM) [21], estão em vigor para todas as florestas que são de propriedade pública e para explorações florestais acima de um determinado tamanho ** (a ser definidos pelos Estados-Membros ou regiões e comunicados nos seus programas de desenvolvimento rural) que recebem financiamento ao abrigo da Política de Desenvolvimento Rural da UE, de modo a obter uma melhoria mensurável (*) no estado de conservação de espécies e habitats que dependem ou sejam afectados por silvicultura e na prestação de serviços ecossistêmicos relacionados em comparação com a linha de base da UE 2010.

(*) Para ambos os alvos, a melhoria deve ser medida em relação aos alvos de melhoria quantificados para o estado de conservação de espécies e habitats de interesse da UE no Alvo 1 e a restauração de ecossistemas degradados no alvo 2.

(**) Para as explorações florestais menores, os Estados-Membros podem fornecer incentivos adicionais para incentivar a adoção de planos de gestão ou instrumentos equivalentes que estejam em conformidade com a MFS.

Pescas: Alcance um rendimento máximo sustentável (MSY) [22] até 2015. Alcance uma população de idade e distribuição de tamanho indicativa de um estoque saudável, através da gestão das pescas sem impactos adversos significativos em outras unidades populacionais, espécies e ecossistemas, em apoio à boa proteção ambiental Status até 2020, tal como exigido pela Directiva-Quadro Estratégia Marinha.

3.4. Combate a espécies exóticas invasoras.

As espécies exóticas invasoras (IAS) representam uma ameaça significativa para a biodiversidade na UE, e esta ameaça provavelmente aumentará no futuro, a menos que seja tomada uma ação robusta em todos os níveis para controlar a introdução e o estabelecimento dessas espécies e abordar as que já foram introduzidas [23 ]. As IAS causam cerca de 12,5 mil milhões de euros de dano por ano na UE. Embora os desafios colocados pelas IAS sejam comuns a muitos Estados-Membros, com excepção da legislação relativa à utilização de espécies estrangeiras e ausentes localmente na aquicultura, actualmente não existe uma política específica e abrangente da UE para abordá-los. Esta estratégia propõe preencher esta lacuna com um instrumento legislativo específico da UE, que poderia abordar desafios pendentes relacionados, entre outros, com as vias IAS, detecção precoce e resposta e contenção e gerenciamento de IAS.

Até 2020, as espécies exóticas invasoras e suas vias são identificadas e priorizadas, as espécies prioritárias são controladas ou erradicadas e as vias são gerenciadas para impedir a introdução e o estabelecimento de novos IAS.

3.5. Abordando a crise global da biodiversidade.

A UE comprometeu-se a cumprir os objectivos e objectivos internacionais em matéria de biodiversidade de 2020 acordados no âmbito da CDB. Isto exige a tomada de medidas na UE, mas também a nível mundial, uma vez que a UE obtém benefícios significativos da biodiversidade global e é responsável por algumas das perdas e degradações que ocorrem além das suas fronteiras, nomeadamente devido aos padrões de consumo insustentáveis.

Através desta estratégia, os esforços direcionados procurarão aliviar a pressão sobre a biodiversidade que emanam da UE, contribuindo para a ecologização da economia, de acordo com as prioridades da UE para a Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável de 2012. A UE também precisará cumprir os compromissos específicos da COP10 relativos à mobilização de recursos e implementar o Protocolo de Nagoya sobre ABS se for continuar a liderar a política internacional de biodiversidade.

Até 2020, a UE intensificou o seu contributo para evitar a perda global de biodiversidade.

3.6. contribuições de outras políticas e iniciativas ambientais.

Embora esta estratégia sirva como o principal veículo para a ação da UE para lidar com a perda de biodiversidade e as ações de foco em que a UE tenha mais valor agregado e alavancar, alcançar o objetivo de 2020 exigirá a plena implementação da legislação ambiental existente da UE, bem como ações a nível nacional. , nível regional e local.

Várias iniciativas políticas existentes ou planejadas apoiarão os objetivos da biodiversidade. Por exemplo, a mudança climática, que é uma pressão significativa e crescente sobre a biodiversidade que irá alterar os habitats e os ecossistemas, é abordada através de um pacote abrangente de políticas da UE adotado em 2009. A consecução do objetivo de 2 graus para o aquecimento atmosférico será essencial para prevenir a perda de biodiversidade. A Comissão tenciona elaborar uma estratégia da UE em matéria de adaptação às alterações climáticas até 2013.

A UE possui uma legislação substancial que exige a obtenção de um bom estado ecológico para a água até 2015 [24] e os ecossistemas marinhos até 2020 [25], abordando a poluição de várias fontes e regulando os produtos químicos e seus efeitos sobre o meio ambiente. A Comissão está a avaliar se as medidas adicionais para combater a poluição por nitrogénio e fosfato e certos poluentes atmosféricos são justificadas, enquanto os Estados-Membros estão a considerar uma proposta da Comissão para uma directiva-quadro para proteger o solo, o que é necessário para que a UE atinja os objectivos da biodiversidade. Finalmente, os impulsionadores indiretos da perda de biodiversidade são abordados em parte através desta estratégia, inclusive através de ações para reduzir a pegada ecológica da UE e, em parte, por meio de outras iniciativas como parte da iniciativa emblemática da Europa com recursos eficientes.

4. ESTAMOS TODOS NESTE JUNTO.

4.1. Parcerias para a biodiversidade.

O cumprimento da UE e os objectivos globais da biodiversidade para 2020 requer o empenho e o empenho de uma grande variedade de partes interessadas. Para garantir isso, várias parcerias chave serão expandidas e promovidas para apoiar esta estratégia:

· A Comissão criou a Plataforma de Negócios e Biodiversidade da UE, que atualmente reúne empresas de seis setores diferentes (agricultura, indústrias extractivas, finanças, abastecimento alimentar, silvicultura e turismo) para compartilhar suas experiências e práticas recomendadas. A Comissão desenvolverá a Plataforma e incentivará uma maior cooperação entre as empresas na Europa, incluindo as PME, e as ligações com iniciativas nacionais e globais.

· A Comissão continuará a trabalhar com outros parceiros para divulgar e implementar as recomendações do TEEB a nível da UE e apoiar o trabalho de avaliação da biodiversidade e dos serviços ecossistémicos nos países em desenvolvimento.

· A Comissão incentivará ainda mais a colaboração entre investigadores e outras partes interessadas envolvidas no ordenamento do território e na gestão do uso do solo na implementação de estratégias de biodiversidade a todos os níveis, assegurando a coerência com as recomendações relevantes estabelecidas na Agenda Territorial Europeia.

· O envolvimento ativo da sociedade civil será encorajado em todos os níveis de implementação. As iniciativas de ciência cidadã, por exemplo, são um meio valioso de reunir dados de alta qualidade, enquanto mobilizam os cidadãos para se envolverem nas atividades de conservação da biodiversidade.

· A Comissão e os Estados-Membros trabalharão com as regiões ultraperiféricas e os países e territórios ultramarinos, que acolhem mais espécies endémicas do que todo o continente europeu, através da iniciativa BEST (Biodiversidade e Ecossistemas nos Territórios do Overseas Europeu) para promover a conservação da biodiversidade e a sustentabilidade usar.

· A UE também apoiará os esforços em curso para melhorar a colaboração, as sinergias e o estabelecimento de prioridades comuns entre as convenções relacionadas à biodiversidade (CDB, CITES, Convenção sobre Espécies Migratórias, Convenção de Ramsar sobre os humedais e a Convenção do Patrimônio Mundial). A UE também promoverá uma cooperação reforçada entre as convenções da CDB, as alterações climáticas e a desertificação para produzir benefícios mútuos.

· A UE reforçará o seu diálogo e cooperação em matéria de biodiversidade com parceiros-chave, em particular países candidatos e candidatos potenciais, para desenvolver ou ajustar as suas políticas para atingir os objectivos da biodiversidade 2020. Os países candidatos e os potenciais candidatos são convidados a contribuir para a implementação da estratégia e começar a desenvolver ou ajustar as suas políticas no sentido de atingir os objectivos da UE e da biodiversidade 2020 a nível mundial.

Essas parcerias ajudam a aumentar a conscientização sobre a biodiversidade, que na UE continua baixa [26]. A campanha 2010 da Comissão "Biodiversidade: todos nós estamos juntos" será seguida por uma campanha específica centrada na rede Natura 2000.

4.2. Mobilizando recursos para apoiar a biodiversidade e os serviços ecossistêmicos.

Alcançar os objectivos desta estratégia e garantir que a UE cumpre os seus compromissos globais em matéria de biodiversidade dependerá da disponibilidade e utilização eficiente dos recursos financeiros. No período de programação actual e sem antecipar o resultado das negociações sobre o próximo quadro financeiro plurianual, a Comissão e os Estados-Membros trabalharão para:

- garantir uma melhor aceitação e distribuição dos fundos existentes para a biodiversidade. No âmbito do actual período de programação, prevê-se que 105 mil milhões de euros em matéria de política de coesão sejam utilizados para actividades relacionadas com o ambiente e o clima, incluindo a biodiversidade e a protecção da natureza [27]. No entanto, são necessários esforços concertados para assegurar a melhor aceitação dos fundos disponíveis [28].

- racionalizar os recursos disponíveis e maximizar o co-benefício de várias fontes de financiamento, incluindo o financiamento para agricultura e desenvolvimento rural, pesca, política regional e mudanças climáticas. De fato, investir na biodiversidade pode pagar em mais do que um e oferece uma resposta econômica para a crise das mudanças climáticas. A inclusão de objectivos de biodiversidade deve ser explorada como parte do Quadro Estratégico Comum que a Comissão considera a priorização do financiamento ao abrigo dos cinco instrumentos de financiamento nas políticas rurais, regionais, sociais e de pesca.

- diversificar e ampliar várias fontes de financiamento. A Comissão e os Estados-Membros promoverão o desenvolvimento e a utilização de mecanismos de financiamento inovadores, incluindo instrumentos baseados no mercado. Os sistemas de pagamentos por serviços ecossistêmicos devem recompensar os bens públicos e privados dos ecossistemas agrícolas, florestais e marinhos. Serão fornecidos incentivos para atrair investimentos do setor privado em infra-estrutura verde e o potencial de compensações de biodiversidade será analisado como uma forma de alcançar uma abordagem de "sem perda líquida". A Comissão e o Banco Europeu de Investimento estão a explorar o âmbito de utilização de instrumentos de financiamento inovadores para apoiar os desafios da biodiversidade, nomeadamente através de Parcerias Público-Privadas e o possível estabelecimento de uma facilidade de financiamento da biodiversidade.

Dois requisitos de financiamento destacam-se em particular. O primeiro diz respeito à necessidade de um financiamento adequado para implementar plenamente a rede Natura 2000, em que o financiamento dos Estados-Membros deve ser acompanhado por financiamento da UE [29] (estimado em aproximadamente 5,8 bilhões de euros por ano no total). Isto pode exigir que os Estados-Membros desenvolvam um planeamento plurianual para a Natura 2000, de acordo com os quadros de acção prioritários exigidos pela directiva Habitats.

O segundo responde ao compromisso da CoP10 de aumentar substancialmente os recursos financeiros de todas as fontes para a implementação efetiva dos resultados de Nagoya. As discussões sobre os objetivos de financiamento na CoP-11 devem reconhecer a necessidade de aumentos no financiamento público, mas também o potencial de mecanismos financeiros inovadores. Os fluxos financeiros (recursos próprios e fontes inovadoras) necessários para atender às necessidades identificadas devem ser estabelecidos nas estratégias e planos de ação nacionais de biodiversidade.

Esses compromissos poderiam ser atendidos diretamente através de recursos adicionais dedicados à biodiversidade e, indiretamente, garantindo sinergias com outras fontes de financiamento relevantes, tais como financiamentos climáticos (por exemplo, receitas ETS, REDD +) e outras fontes de financiamento inovadoras, como os fundos gerados pelo Protocolo de Nagoya sobre ABS. A reforma dos subsídios prejudiciais, de acordo com a Estratégia 2020 e o objetivo global da CDB, também beneficiará a biodiversidade.

4.3. Uma estratégia de implementação comum para a UE.

Os objectivos partilhados da UE e da CDB devem ser prosseguidos através de uma combinação de acções subnacionais, nacionais e a nível da UE. Por conseguinte, será necessária uma estreita coordenação para acompanhar os progressos alcançados no cumprimento das metas, incluindo as abordadas através de medidas políticas fora do âmbito desta estratégia, e assegurar a coerência entre a acção da UE e dos Estados-Membros. Para o efeito, a Comissão trabalhará com os Estados-Membros para desenvolver um quadro comum de implementação envolvendo também outros atores, setores e instituições principais baseados nas melhores práticas e estabelecendo os papéis e responsabilidades de cada um para garantir o sucesso.

A Comissão apoiará e complementará os esforços dos Estados-Membros através da aplicação da legislação ambiental, preenchendo lacunas políticas, propondo novas iniciativas, fornecendo diretrizes, financiamento e promovendo pesquisas e o intercâmbio de melhores práticas.

Esta estratégia fornece um quadro de acção para permitir que a UE atinja o objectivo 2020 da biodiversidade e o posicione no caminho certo para atingir a visão de 2050. Será sujeito a uma revisão intercalar no início de 2014, para que os resultados possam contribuir para a preparação do quinto relatório nacional da UE, conforme exigido na CBD. Os objetivos e medidas serão reconsiderados à medida que novas informações estiverem disponíveis e o progresso é feito nos objetivos estabelecidos na estratégia.

Uma vez que muitas das ações tomadas hoje para proteger a biodiversidade e melhorar nossos ativos naturais levará muito tempo para realizar melhorias reais, a implementação desta estratégia precisa começar agora para que a UE atinja o objetivo principal de 2020.

A Comissão convida o Parlamento Europeu e o Conselho a aprovar os objectivos e as acções constantes do anexo.

Objetivo 1: implementar integralmente as diretrizes de aves e habitats.

Ação 1: Complete o estabelecimento da rede Natura 2000 e assegure uma boa gestão.

1a) Os Estados-Membros e a Comissão assegurarão que a fase de criação da Natura 2000, incluindo no meio marinho, esteja amplamente concluída até 2012.

1b) Os Estados-Membros e a Comissão integrarão ainda mais os requisitos de protecção e gestão de espécies e habitats em políticas fundamentais de utilização da terra e da água, tanto dentro como fora das áreas Natura 2000.

1c) Os Estados-Membros assegurarão que planos de gestão ou instrumentos equivalentes que estabeleçam medidas de conservação e restauração sejam desenvolvidos e implementados em tempo hábil para todos os sites Natura 2000.

1d) A Comissão, em conjunto com os Estados-Membros, estabelecerá até 2012 um processo para promover a partilha de experiências, boas práticas e colaboração transfronteiriça sobre a gestão da Natura 2000, nos quadros biogeográficos estabelecidos na Directiva Habitats.

Ação 2: Garantir o financiamento adequado dos sites Natura 2000.

2) A Comissão e os Estados-Membros fornecerão os fundos e incentivos necessários para a Natura 2000, incluindo através de instrumentos de financiamento da UE, no âmbito do próximo quadro financeiro plurianual. A Comissão apresentará os seus pontos de vista em 2011 sobre a forma como a Natura 2000 será financiada no próximo quadro financeiro plurianual.

Ação 3: aumentar a conscientização e o envolvimento das partes interessadas e melhorar a execução.

3a) A Comissão, juntamente com os Estados-Membros, desenvolverá e lançará uma importante campanha de comunicação sobre a Natura 2000 até 2013.

3-B) A Comissão e os Estados-Membros melhorarão a cooperação com os sectores-chave e continuarão a elaborar documentos de orientação para melhorar a sua compreensão dos requisitos da legislação comunitária da natureza e o seu valor na promoção do desenvolvimento económico.

3c) A Comissão e os Estados-Membros facilitarão a aplicação das directivas sobre a natureza, fornecendo programas de formação específicos para a Natura 2000 para juízes e promotores públicos e desenvolvendo melhores capacidades de promoção de conformidade.

Ação 4: aprimorar e agilizar o monitoramento e relatórios.

4a) The Commission, together with Member States, will develop by 2012 a new EU bird reporting system, further develop the reporting system under Article 17 of the Habitats Directive and improve the flow, accessibility and relevance of Natura 2000 data.

4b) The Commission will create a dedicated ICT tool as part of the Biodiversity Information System for Europe to improve the availability and use of data by 2012.

Target 2: Maintain and restore ecosystems and their services.

Até 2020, os ecossistemas e seus serviços são mantidos e aprimorados através do estabelecimento de infra-estrutura verde e restauração de pelo menos 15% dos ecossistemas degradados.

Action 5: Improve knowledge of ecosystems and their services in the EU.

5) Member States, with the assistance of the Commission, will map and assess the state of ecosystems and their services in their national territory by 2014, assess the economic value of such services, and promote the integration of these values into accounting and reporting systems at EU and national level by 2020.

Action 6: Set priorities to restore and promote the use of green infrastructure.

6a) By 2014, Member States, with the assistance of the Commission, will develop a strategic framework to set priorities for ecosystem restoration at sub-national, national and EU level.

6b) The Commission will develop a Green Infrastructure Strategy by 2012 to promote the deployment of green infrastructure in the EU in urban and rural areas, including through incentives to encourage up-front investments in green infrastructure projects and the maintenance of ecosystem services, for example through better targeted use of EU funding streams and Public Private Partnerships.

Action 7: Ensure no net loss of biodiversity and ecosystem services.

7a) In collaboration with the Member States, the Commission will develop a methodology for assessing the impact of EU funded projects, plans and programmes on biodiversity by 2014.

7b) The Commission will carry out further work with a view to proposing by 2015 an initiative to ensure there is no net loss of ecosystems and their services (e. g. through compensation or offsetting schemes).

Target 3: Increase the contribution of agriculture and forestry to maintaining and enhancing biodiversity.

3A) Agriculture: By 2020, maximise areas under agriculture across grasslands, arable land and permanent crops that are covered by biodiversity-related measures under the CAP so as to ensure the conservation of biodiversity and to bring about a measurable improvement(*) in the conservation status of species and habitats that depend on or are affected by agriculture and in the provision of ecosystem services as compared to the EU2010 Baseline, thus contributing to enhance sustainable management.

B) Forests: By 2020, Forest Management Plans or equivalent instruments, in line with Sustainable Forest Management (SFM) [30], are in place for all forests that are publicly owned and for forest holdings above a certain size** (to be defined by the Member States or regions and communicated in their Rural Development Programmes) that receive funding under the EU Rural Development Policy so as to bring about a measurable improvement(*) in the conservation status of species and habitats that depend on or are affected by forestry and in the provision of related ecosystem services as compared to the EU 2010 Baseline.

(*) For both targets, improvement is to be measured against the quantified enhancement targets for the conservation status of species and habitats of EU interest in Target 1 and the restoration of degraded ecosystems under target 2.

(**) For smaller forest holdings, Member States may provide additional incentives to encourage the adoption of Management Plans or equivalent instruments that are in line with SFM.

Action 8: Enhance direct payments for environmental public goods in the EU Common Agricultural Policy.

8a) The Commission will propose that CAP direct payments will reward the delivery of environmental public goods that go beyond cross-compliance (e. g. permanent pasture, green cover, crop rotation, ecological set-aside, Natura 2000).

8b) The Commission will propose to improve and simplify the GAEC (Good Agricultural and Environmental Conditions) cross-compliance standards and consider including the Water Framework Directive within the scope of cross-compliance once the Directive has been implemented and the operational obligations for farmers have been identified in order to improve the state of aquatic ecosystems in rural areas.

Action 9: Better target Rural Development to biodiversity conservation.

9a) The Commission and Member States will integrate quantified biodiversity targets into Rural Development strategies and programmes, tailoring action to regional and local needs.

9b) The Commission and Member States will establish mechanisms to facilitate collaboration among farmers and foresters to achieve continuity of landscape features, protection of genetic resources and other cooperation mechanisms to protect biodiversity.

Action 10: Conserve Europe’s agricultural genetic diversity.

10) The Commission and Member States will encourage the uptake of agri-environmental measures to support genetic diversity in agriculture and explore the scope for developing a strategy for the conservation of genetic diversity.

Action 11: Encourage forest holders to protect and enhance forest biodiversity.

11a) Member States and the Commission will encourage the adoption of Management Plans, [31] inter alia through use of rural development measures [32] and the LIFE+ programme.

11b) Member States and the Commission will foster innovative mechanisms (e. g. Payments for Ecosystem Services) to finance the maintenance and restoration of ecosystem services provided by multifunctional forests.

Action 12: Integrate biodiversity measures in forest management plans.

12) Member States will ensure that forest management plans or equivalent instruments include as many of the following measures as possible:

– maintain optimal levels of deadwood, taking into account regional variations such as fire risk or potential insect outbreaks;

– preserve wilderness areas;

– ecosystem-based measures to increase the resilience of forests against fires as part of forest fire prevention schemes, in line with activities carried out in the European Forest Fire Information System (EFFIS);

– specific measures developed for Natura 2000 forest sites;

– ensuring that afforestation is carried out in accordance with the Pan-European Operational Level Guidelines for SFM [33], in particular as regards the diversity of species, and climate change adaptation needs.

Target 4: Ensure the sustainable use of fisheries resources.

Achieve Maximum Sustainable Yield (MSY) by 2015. Achieve a population age and size distribution indicative of a healthy stock, through fisheries management with no significant adverse impacts on other stocks, species and ecosystems, in support of achieving Good Environmental Status by 2020, as required under the Marine Strategy Framework Directive.

Action 13: Improve the management of fished stocks.

13a) The Commission and Member States will maintain and restore fish stocks to levels that can produce MSY in all areas in which EU fish fleets operate, including areas regulated by Regional Fisheries Management Organisations, and the waters of third countries with which the EU has concluded Fisheries Partnership Agreements.

13b) The Commission and Member States will develop and implement under the CFP long-term management plans with harvest control rules based on the MSY approach. These plans should be designed to respond to specific time-related targets and be based on scientific advice and sustainability principles.

13c) The Commission and Member States will significantly step up their work to collect data to support implementation of MSY. Once this objective is attained, scientific advice will be sought to incorporate ecological considerations in the definition of MSY by 2020.

Action 14: Eliminate adverse impacts on fish stocks, species, habitats and ecosystems.

14a) The EU will design measures to gradually eliminate discards, to avoid the by-catch of unwanted species and to preserve vulnerable marine ecosystems in accordance with EU legislation and international obligations.

14b) The Commission and Member States will support the implementation of the Marine Strategy Framework Directive, including through providing financial incentives through the future financial instruments for fisheries and maritime policy for marine protected areas (including Natura 2000 areas and those established by international or regional agreements). This could include restoring marine ecosystems, adapting fishing activities and promoting the involvement of the sector in alternative activities, such as eco-tourism, monitoring and managing marine biodiversity, and combating marine litter.

Target 5: Combat Invasive Alien Species.

By 2020, Invasive Alien Species (IAS) and their pathways are identified and prioritised, priority species are controlled or eradicated, and pathways are managed to prevent the introduction and establishment of new IAS.

Action 15: Strengthen the EU Plant and Animal Health Regimes.

15) The Commission will integrate additional biodiversity concerns into the Plant and Animal Health regimes by 2012.

Action 16: Establish a dedicated instrument on Invasive Alien Species.

16) The Commission will fill policy gaps in combating IAS by developing a dedicated legislative instrument by 2012.

Target 6: Help avert global biodiversity loss.

By 2020, the EU has stepped up its contribution to averting global biodiversity loss.

Action 17: Reduce indirect drivers of biodiversity loss.

17a) Under the EU flagship initiative on resource efficiency, the EU will take measures (which may include demand and/or supply side measures) to reduce the biodiversity impacts of EU consumption patterns, particularly for resources that have significant negative effects on biodiversity.

17b) The Commission will enhance the contribution of trade policy to conserving biodiversity and address potential negative impacts by systematically including it as part of trade negotiations and dialogues with third countries, by identifying and evaluating potential impacts on biodiversity resulting from the liberalisation of trade and investment through ex-ante Trade Sustainability Impact Assessments and ex-post evaluations, and seek to include in all new trade agreements a chapter on sustainable development providing for substantial environmental provisions of importance in the trade context including on biodiversity goals.

17c) The Commission will work with Member States and key stakeholders to provide the right market signals for biodiversity conservation, including work to reform, phase out and eliminate harmful subsidies at both EU and Member State level, and to provide positive incentives for biodiversity conservation and sustainable use.

Action 18: Mobilise additional resources for global biodiversity conservation.

18a) The Commission and Member States will contribute their fair share to international efforts to significantly increase resources for global biodiversity as part of the international process aimed at estimating biodiversity funding needs and adopting resource mobilisation targets for biodiversity at CBD CoP11 in 2012 [34].

18b) The Commission will improve the effectiveness of EU funding for global biodiversity inter alia by supporting natural capital assessments in recipient countries and the development and/or updating of National Biodiversity Strategies and Action Plans, and by improving coordination within the EU and with key non-EU donors in implementing biodiversity assistance/projects.

Action 19: ‘Biodiversity proof’ EU development cooperation.

19) The Commission will continue to systematically screen its development cooperation action to minimise any negative impact on biodiversity, and undertake Strategic Environmental Assessments and/or Environmental Impact Assessments for actions likely to have significant effects on biodiversity.

Action 20: Regulate access to genetic resources and the fair and equitable sharing of benefits arising from their use.

20) The Commission will propose legislation to implement the Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilisation in the European Union so that the EU can ratify the Protocol as soon as possible and by 2015 at the latest, as required by the global target.

[2] 'Reefs at Risk Revisited', World Resources Institute, 2011.

[7] The global Strategic Plan 2011-2020 includes a 2050 vision, 2020 mission and 20 targets.

[8] On 11 February 2011, the Commission submitted a proposal to the Council for a Council decision on the signing, on behalf of the European Union, of the Nagoya Protocol.

[10] As set out in the accompanying Staff Working Paper.

[11] Gallai et al, 2009.

[12] Grassland butterfly populations have declined by over 70 % since 1990.

[13] Over 80 % of the EU’s crops are estimated to depend at least in part on insect pollination (‘Bee Mortality and Bee Surveillance in Europe’, 2009).

[14] ‘State of Green Business 2011’, GreenBiz Group.

[16] As described in COM(2009) 147 and COM(2011) 17.

[17] biodiversity. europa. eu/topics/sebi-indicators. Other relevant indicators include the EU's sustainable development and agro-environmental indicators.

[18] The potential impact of targets and measures were assessed in the accompanying Staff Working Paper. This paper, on p. 81/82, also lists actions for which further impact assessment work is planned.

[20] Agriculture and forests cover 72 % of EU land. Maintaining and enhancing forest biodiversity is a stated aim of the EU’s 2006 Forest Action Plan - COM(2006) 302.

[21] As defined in SEC(2006) 748.

[22] The EU signed up to a target of achieving MSY levels by 2015 at the World Summit on Sustainable Development in 2002 and to the new 2020 fisheries target adopted at CBD COP10.

[24] Directive 2000/60/EC.

[25] Directive 2008/56/EC.

[28] COM(2010) 110. By end September 2009, the uptake of funds allocated to biodiversity was lower than for other spending categories. At that time, the uptake for the two categories directly related to biodiversity ("promotion of biodiversity and nature" and "promotion of natural assets") was 18,1% and 22% respectively, compared to an average of 27,1% for all cohesion policy funding. Member States are required to submit updated figures by the end of June 2011, hence consolidated data should be available in summer.

[29] As required under Article 8 of the Habitats Directive.

[30] As defined in SEC(2006) 748.

[31] SFM requires wider use of management plans or equivalent instruments. 23 Member States already have more than 60 % of their forested areas under such plans.

[32] As set out in Council Regulation 1698 (2005).

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Action 5 of the eu biodiversity strategy to 2020.

Quando totalmente implementadas, as Diretrizes de Aves e Habitats vão economizar biodiversidade na UE. However, implementation has strategy slow and incomplete, with insufficient dedicated financial resources. In addition, some other policies such as the EU Common Agricultural Policy and the Common Fisheries Policy have stood 2020 the way of implementation of the Directives. The threat of invasive biodiversity species and the impact of EU policies and consumption outside the EU need additional action. Recognising the urgency and importance of safeguarding our ecosystems, the EU leaders have adopted a Biodiversity Strategy to in The Biodiversity strategy aims to halt biodiversity loss and the degradation of ecosystem services by and to restore them as far as feasible, and to step up the EU contribution to averting global biodiversity loss. No entanto, metas e estratégias são tão boas quanto as ações realmente tomadas. EU biodiversity halting the loss of biodiversity and the degradation of ecosystem services in the EU byand restoring them in 2020 far as feasible, while stepping up the EU contribution to strategy global biodiversity loss. Bythe European Union biodiversity strategy the ecosystem services it provides - its natural capital - are protected, valued and appropriately restored for biodiversity's intrinsic value and for their essential contribution to human well-being and economic prosperity, and the that catastrophic changes caused by the loss of biodiversity are avoided. Stichting BirdLife Europe agradece o apoio financeiro da Comissão Europeia. All content and opinions expressed on these biodiversity are solely those of Stichting BirdLife Europe. Europe and Central Asia. Who action are About BirdLife Europe and Central BirdLife Partners - Europe and Preventing Extinctions - Europe Important Bird and Biodiversity Migratory Birds in Europe and Invasive Alien Species the Europe Local Empowerment - Europe and Capacity Development - Action and Like most websites we use cookies. The Biodiversity Strategy action When fully implemented, the Birds and Habitats Directives will save biodiversity in the EU. The Strategy has six targets: Target 1 commits EU Member States to a full and swift implementation of the Birds and Habitats Directives. 2020 3 commits the European Commission to reform the Common Agricultural Policy so that increases its contribution to biodiversity conservation on farmland and to improve forest management Target 4 commits the European Commission to reform the Common Fisheries Policy so that it reduces biodiversity ecological impacts, including its impacts on marine ecosystems. O alvo 5 compromete a Comissão Europeia a combater as espécies exóticas invasoras, inclusive através da prevenção do estabelecimento dessas espécies e do controle e erradicação. O alvo 6 compromete a UE a intensificar o seu contributo para combater a perda global de biodiversidade. Action news by . Connect With Us Strategy id Twitter id Linkedin id Instagram. News Jobs and opportunities Contact us. Privacy 2020 of use Cookies Extranet.

5 thoughts on “Action 5 of the eu biodiversity strategy to 2020”

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Biodiversidade.

Europe's biodiversity continues to be eroded resulting in ecosystem degradation. Recent data show that 60% of species assessments and 77% of habitat assessments continue to be in unfavourable conservation status. Constant habitat loss, diffuse pollution, over-exploitation of resources, and growing impacts of invasive alien species and climate change contribute cumulatively.

The main EU target of 'halting the loss of biodiversity and the degradation of ecosystem services' by 2020 remains a serious challenge.

Biodiversity, or biological diversity, is the variety of life and includes all living organisms found on Earth. It plays a key role in the functioning of ecosystems and the provision of ecosystem services which are essential for human life and well-being. These include provisioning services (e. g. fisheries, biomass), regulating and maintenance services (e. g. pollination, nutrient cycling, water purification) and cultural services (e. g. recreation). Yet despite biodiversity's intrinsic value and its fundamental importance for humans, biodiversity is highly threatened by human activities and continues to be lost. This is estimated to reduce global GDP by 3% each year. [1]

In 2010 it was clear that neither the existing global nor the European Union 's (EU) 2010 biodiversity target of reducing/halting biodiversity loss had been met, [2][3] despite important progress in nature conservation measures in Europe, e. g. the expansion of the Natura 2000 network of protected areas and the recovery of some wildlife species (e. g. large carnivores). At the same time, key drivers of biodiversity loss remain or have increased, offsetting the positive actions to reverse this.

As a result, in 2010 world leaders adopted 20 targets — known as the Aichi Biodiversity Targets — for the period 2011–2020 with the aim to 'significantly reduce the current rate of biodiversity loss'.

In 2010, the EU set the ambitious overall target of ' Halting the loss of biodiversity and the degradation of ecosystem services in the EU by 2020, and restoring them in so far as is feasible, while stepping up the EU contribution to averting global biodiversity loss'. In 2011, the European Council adopted its EU Biodiversity Strategy to 2020, reinforced by the European Parliament Resolution in 2012 (see Box 1).

Box 1: The six targets covered by the EU Biodiversity Strategy to 2020.

Fully implement the Birds and Habitats Directives; Maintain and restore ecosystems and their services; Increase the contribution of agriculture and forestry to maintaining and enhancing biodiversity; Ensure the sustainable use of fisheries resources; Combat invasive alien species (IAS); and Help avert global biodiversity loss.

The Birds and Habitats Directives (known as the Nature Directives) aim to protect biodiversity and are the key pieces of legislation underpinning the EU Biodiversity Strategy to 2020. Other relevant EU legislation includes the Water Framework Directive, the Marine Strategy Framework Directive, the Common Agricultural Policy and the Common Fisheries Policy.

In 2013 the European Commission adopted the Green Infrastructure Strategy. [4] In 2014 the European Council adopted a regulation on the prevention and management of the introduction and spread of IAS. [5]

Key trends.

The key threats to biodiversity.

The key threats to biodiversity — habitat change, pollution, over-exploitation, IAS, and climate change — continue to exert pressure causing loss of species and habitats and resulting in ecosystem degradation and weakening ecosystem resilience.

Habitat change — including loss, fragmentation and degradation — of natural and semi-natural habitats due to land-use change is a main pressure. For example, through fragmentation of the rural landscape because of urban sprawl and grey infrastructure developments; homogenisation and loss of habitat caused by agricultural intensification and land abandonment, and intensely managed forests .

Over-exploitation of natural resources, in particular through fisheries in the marine environment , remains a large problem.

Encouragingly, some pollution pressures have decreased such as the nutrient enrichment of European waters and the balance of nitrogen found on farmland. However, the level of nitrogen still substantially exceeds ecosystem eutrophication limits in most of Europe and the eutrophication risk is predicted to remain in 2020.

Increasing impacts from climate change are already affecting species' distribution, range and interaction and are projected to become a more significant threat in the coming decades. [9] Climate change will also interact with and exacerbate other threats.

Status and trends of European biodiversity.

Much is still unknown when it comes to the complete status and trends of European biodiversity and its relation to the functioning of ecosystems and the long-term delivery of services. Nonetheless, available information on selected species, habitats and ecosystems across Europe give cause for concern.

Information reported by EU Member States under the Birds and Habitats Directives indicates that local biodiversity loss could be considerable. Under the Habitats Directive, the assessment for 2007–2012 shows that only 23% of animal and plant species assessments (Figure 1) and 16% of the habitat type assessments (Figure 2) were considered to be in a favourable conservation status.

A high proportion of species assessments (60%) and habitat assessments (77%) remain in unfavourable condition. The proportion of assessments of conservation status which are unknown has decreased (to 17% for species and 7% for habitats).

Data on population trends for various groups of species show both worrying and encouraging results. There has been a dramatic decline in grassland butterflies of almost 50% between 1990 and 2011 with no sign of recovery. [10] Europe's common bird populations have declined by 12% since 1990 (common farmland birds have declined by 30%). Encouragingly, some populations of European bats [11] and large carnivores [12] appear to have recovered to some extent from past declines, demonstrating positive results of conservation action and unplanned changes such as land abandonment.

Figure 1: Conservation status of species of European interest [13]

Figure 2: Conservation status of habitats of European interest [13]

In Europe there has been progress on some issues. A significant achievement includes the expansion of the Natura 2000 network of protected areas to 18% of EU land and 4% of EU marine waters. This means that the Aichi target for global coverage of protected areas by 2020 of at least 17% of the terrestrial and inland water areas has been met while much progress is still needed for meeting 10% of the coastal and marine areas. Conserving and managing the Natura 2000 network effectively, and enhancing their coherence through developing green infrastructure, such as wildlife corridors, is a critical step to protect Europe's biodiversity.

It will be very challenging for Europe to meet the overall target of halting the loss of biodiversity and the degradation of ecosystem services by 2020. Many of the direct, and all of the indirect influences on biodiversity loss, arise from a range of sectors and policies that exerts considerable pressure on biodiversity. These include agriculture, fisheries, regional development and cohesion, forestry, energy, tourism, transport and industry. Consequently, the fate of European biodiversity is also closely intertwined with the developments in these areas. Thus, the adequate integration of biodiversity considerations into certain economic sectors as well as regional policies remains critical in attempting to reduce the pressures on biodiversity. Successful mainstreaming of biodiversity into these areas — in both the public and private sectors — will be required.

The EU Biodiversity Strategy to 2020 [1] — if fully and effectively implemented — is foreseen as an important step towards halting the loss of biodiversity. For example, the effective integration of biodiversity concerns into sectors such as agriculture, forestry and fisheries (aim of targets 3 and 4) will be important in attempting to reduce the direct impacts on biodiversity. Another key step is the restoration of at least 15% of degraded ecosystems across Europe, the promotion of green infrastructure in the EU in urban and rural areas and ensuring no net loss of biodiversity and ecosystem services (target 2). All of which have the potential to considerably benefit biodiversity, as well as society, through strengthening the coherence of the Natura 2000 network, increasing ecosystem resilience and providing nature-based solutions to climate change adaptation. Target 2 also aims to improve the knowledge base on ecosystems and their services in the EU [14] in order to assess the economic value of ecosystem services and to promote the integration of these values into accounting and reporting systems at EU and national level by 2020.

In today's increasingly globalised economy, international trade chains accelerate habitat degradation far away from the place of consumption. [15] Given that Europe has a high ecological footprint and relies heavily on the import of resources and goods from all over the world, Europe's impact on biodiversity loss and ecosystem degradation extends well beyond its borders. Consequently, European efforts to halt biodiversity loss on its continent should ensure that pressures are not transferred to other parts of the world thereby exacerbating global biodiversity loss.

References and footnotes.

[1] EP (2012), European Parliament resolution of 20 April 2012 on our life insurance, our natural capital: an EU biodiversity strategy to 2020 (2011/2307(INI)).

[3] Convention on Biological Diversity (2010), Global Biodiversity Outlook 3, Secretariat of the Convention on Biological Diversity, Montreal.

[4] EC (2013), Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Green Infrastructure — Enhancing Europe’s Natural Capital' (COM(2013) 0249 Final of 6 May 2013).

[5] EC (2013), Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the Prevention and Management of the Introduction and Spread of Invasive Alien Species, COM/2013/0620 Final of 9 September 2013).

[8] EEA (2012), The impacts of invasive alien species in Europe, EEA Technical report No 16/2012, European Environment Agency.

[10] EEA (2013), The European Grassland Butterfly Indicator: 1990–2011, EEA Technical report No 11/2013, European Environment Agency.

[12] EC (2012), Status, Management and Distribution of Large Carnivores — Bear, Lynx, Wolf & Wolverine — in Europe, European Commission, Brussels.

[13] The reporting format uses three classes of Conservation Status. ' Favourable ' (green) signifies that the species or habitat is at Favourable Conservation Status (FCS) as defined in the Directive and the habitat or species can be expected to prosper without any change to existing management or policies. In addition, two classes of 'Unfavourable' are recognised: 'Unfavourable-Bad' (red) signifies that the habitat or species is in serious danger of becoming extinct (at least locally) and 'Unfavourable-Inadequate' (amber) is used for situations where a change in management or policy is required but the danger of extinction is not so high. The unfavourable category has been split into two classes to allow improvements or deterioration to be reported.

[15] Lenzen, M., Moran, D., Kanemoto, K., Foran, B., Lobefaro, L. and Geschke, A. (2012), International Trade Drives Biodiversity Threats in Developing Nations, Nature, (486/ 7401 ) 109–112.

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